安徽岳西县人民政府法制办主任吴传兵接受中国公益网专访

主持人：各位网友，大家好，我是中国公益网主持人胡仕佩。中国公益网法行天下栏目自开办以来，得到众多网友的关注，在此，感谢大家的支持。谈起“法制”一词，我国古代就已有之。然而，直到现代，人们对于法制概念的理解和使用还是各有不同的。法制是一个多层次的概念，它不仅包括法律制度，而且包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程。今天我们邀请到了安徽岳西县人民政府法制办主任吴传兵和我们谈谈法制方面的工作以及日常生活中的一些法律常识。吴主任，您好，感谢您在百忙之中接受我们中国公益网的采访，那么，请您和我们的网友打个招呼吧。

吴传兵：谢谢主持人，尊敬的中国公益网各位网友，大家好，很荣誉也很高兴接受中国公益网的采访，关于法行天下这个栏目，我早已有所知晓，这是一个非常好的栏目，今天我能和大家一起来探讨法律问题，对我也是一种学习，对大家也是一种共同提高。我作为岳西县人民政府法制办主任，我们有这个义务来推行和宣传法制工作，促进政府的依法行政，也是我们的工作职责，所以说今天我很荣幸。

主持人：相信广大网友对法制办都有耳闻，但是不知道这个部门具体是管是什么的，她的工作内容是哪些呢？

吴传兵：简单的介绍一下我们法制办的工作和职责。我们法制办是政府部门的专门推进依法行政工作的一个职能部门，她主要的职责是代理县政府进行一些法律事务工作，例如规范性文件的制定、修改、规范性文件的推进，依法行政的整体推进，以及行政处罚的督查，还有行政复议承办的本级政府的行政复议案件的审理。我们职责总体来说有十四、五项，我们简单介绍主要的职责就这么几项。

主持人：那么她涉及的内容比较广泛，与人们的生活息息相关。在您工作期间主要取得了哪些比较大的成绩呢？

吴传兵：我们作为县级政府法制工作部门，我们近几年，县委、县政府对法制工作，对依法行政的工作特别重视，近几年，我们率先在全省将依法行政的工作推进到了乡镇一级，我们在2012年就已经推进到了乡镇一级，这种先行的作法得到了省政府法制办的高度赞赏，并向全省作了经验介绍，我们乡镇一级人民政府依法行政工作，她是最基层的政府，在2012年之前，我们国家并没有将依法行政的整体工作推进到乡镇，但我们岳西县政府率先做到了。还有一个，去年，2014年3月份，县政府政府常委会研究通过了《关于进一步推进法制政府建设的若干意见》，这是一个对岳西县政府依法行政的一个纲领性文件，这个文件全面规定了依法行政推进的一系列的举措、措施、方法、途径以及所要达到的效果，这样一个纲领性的文件在全省也属于首先，首例，我们这样一个先进的作法也受到省政府法制办的高度赞赏，并将经验向全省予以转发。第三，我们岳西县政府，由于县委、县政府高度重视法制工作，高度重视依法行政工作，我们岳西县政府从2011年开始，到2014年，连续四年在全市依法行政考核工作中都名列第一，我们县委、县政府将依法行政工作纳入全县目标考核当中，这在全省也属于是率先。我们在2012年就纳入了考核体系。

主持人：从这方方面面都可以看出我们的法制办在用心的为人民做事，那么目前您在工作中有没有遇到什么困难或者是下一期的工作目标有什么打算呢？

吴传兵：应该是这么说，我们国家对法制建设已经认识非常到位了，也就是说，我们今年十八届四中全会对依法治国作了一个专题的研究，我们作为政府部门来说，她就必须要执行法律，政府部门是执行法律的，这就要求我们在整个法律体系当中，我们需要做到哪一些呢,我个人是这么理解的，依法治国首先就要依法治权、依法治官、依法治党，在这个问题上我理解是什么概念呢，因为权力如果不受规制，那么权力就会泛滥，权利就成为贻害人民的一种工具，所以，我们首先要权力关进笼子，这是我们习总书记前年就提出来的一个非常经典的比喻，我们的执法体系就必须要不折不扣的严格执法，既不能越权，也不能失权，而且权力要在法律规定的范围内来进行，所以说，我们要严格执法，只有我们这一个系统把法律执行到位了，那么，我们这个社会也就和谐了，社会主义建设才有成绩。下一步，我们的工作就必须要做到既能够学法，全民学法、知法、守法，全民知法，全民用法，我们要形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的一个社会氛围，形成这样一个良性的氛围。就拿我们爱心事业来说，我们的爱心事业也需要在法律框架的范围内来行事，作为爱心事业，我们中国公益网，这么全国性的一个大网，她是一个爱心，是我们爱心人士来自动组织的，用个人的力量来倡导社会一个公益事业，这个虽然她是一种慈善事业，但是我们仍然需要在法律的范围内来行事，最起码来说，要自愿，你不能强迫，强迫就违法了，然后捐献的时候，要确确实实是扶贫济困，这个都是在法律框架的范围内，我们中国公益网，特别我们岳西爱心公益联盟近几年的发展，成绩辉煌，有目共睹，特别是汪国保总经理，在他的带领下，把这一块事业开展得很好，但是，开展得很好，我们仍然许多事需要规制，也需要在法律范围内行事，来奉献自己的爱心。所以，我讲的依法治国的进程、任务任重道远。

主持人：像律法、守法、用法、懂法这些都是环环相扣的，为了推进全面依法治国还是需要大家的共同努力的。法律是人民保护自己的一个铠甲，如果平时我们遇到一些问题的时候，我们要怎么去使用这个法律来进行自我保护呢？

吴传兵：这个问题呢，实际上就是如何维权的问题。我们在遇到需要法律的时候，我们维权的途径很多，第一个可以通过矛盾双方或者各方来互相协商，在法律范围内互相协商，达成一致，化解矛盾，这也是解决矛盾的一个方面，这个方面是能够更好的促进双方的和谐，促进社会的和谐，这是值得提倡的，首选的一个方式，当然有些不能够通过自身矛盾双方或者矛盾各方自行化解的话，我们运用法律武器维权的途径有以下几点，我建议，一个可以通过民间基层组织来进行调解，由中介机构或者由民间组织，包括我们基层的有调解机构，有社会调解组织，通过这种机构来进行化解，包括律师，包括社会法律人员，来帮助调解，或者基层组织的领导，或者基层组织的机构来帮助协调，这也是一个可选的方式，还有就是通过诉讼的途径，诉讼途径也是解决矛盾，解决纠纷的一个合法途径，当然，我们几千年留下的封建意识是讲，告人一状十年冤，所以许多人，现在还有部分人这种思想观念还没有解放，还没有想通，一方面权利人或者是受害人他还不愿意拿出法律武器进行诉讼，就是俗话所说的打官司，就是受这种思想的影响，还有就是被诉的、被告方他也认为呢，你告了我，我们就结下冤仇了，随着法制社会的逐步推进，法制宣传的广泛开展，这种意识已经越来越少了，但或多或少还存在一点，但是我觉得，打官司是一种合法的途径，是一种解决矛盾，解决纠纷的一种机制，我们国家为什么设立了法院，法院就是解决这个事的，双方矛盾纠纷的，也是我们司法公证的最后一道屏障，给社会稳定的一个保障器，推进器，所以我们矛盾确实不能化解的，在自己不能化解的情况下，就要善于拿出法律的武器来维护自己的合法权利，通过法院来公平公证的化解矛盾，维护自己的合法权利。这么几个途径是主要途径，当然，如果如果涉及到行政权利侵害到你的合法权利的时候，还可以通过行政复议的途径，来解决所谓的官民之间的关系，某一个行政机关行政处罚，你认为侵犯了你的合法权利的话，你可以通过复议，向他的上级机关申请行政复议，通过行政复议，也可以化解一些矛盾，这都是解决我们之间矛盾的一种合法途径。

主持人：今天谢谢我们的吴主任给大家讲了这么多，也希望广大的网友能够支持理解我们的政府工作，下期再见。

吴传兵：谢谢，谢谢网友。