原标题：对留守儿童 少说禁止多说可以
“禁止如何”的后面，如果仅有“违者如何”且没了下文，政策的力度就将大打折扣
前两年，曾有一个“孤儿杨六斤”独自居住，青草填肚、捕鱼解馋过日子的故事让无数人潸然泪下。但其实这个杨六斤不是孤儿，他有妈妈，只是妈妈带着弟弟改嫁到了别的村子。虽然后来有媒体报道说电视节目有夸张之嫌，杨六斤只是偶尔独居、吃野菜，但这个孩子寄人篱下、生活困顿却是事实。
据全国妇联2014年“六一”期间发布的调查显示，全国有农村留守儿童6102.55万，占全国儿童的21.88%，也就是说，全国每5位儿童中就有1位留守儿童。另外，全国妇联的调查显示，全国类似杨六斤那样的独居留守儿童有205万。
《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》于今年2月发布，昨天有报道说，山东、福建、浙江、云南、吉林、宁夏、安徽等26个省份出台实施意见，这对于保护、关爱留守儿童当然具有很大的意义。不过，我们更想知道的是，“不满16周岁儿童不得单独居住”这样一个条款在出台了数个月之后效果如何？违反此意见的行为是否受到了惩戒和处罚？
从一些影视剧和报道当中我们知道，国外有的地方规定，如果父母将一定年龄以下的孩子单独留在家中，是一种监护不周、疏于看护的违法行为，或会被处罚金，父母还可能会被剥夺监护权。
在我国显然无法这么做，因为不得不丢下孩子外出打工的人往往经济拮据，如果再因此而罚款，只能进一步加剧其生活压力。如果因此而剥夺其监护权，那么或许正中一部分人的下怀：孩子可以免费上学、吃饭了……可是在我们的印象里，“不得如何”、“禁止如何”后面，往往会有“违者如何”的表述，如果没有了“下文”，其力度似乎也就大大削弱了。
所以，在提出“不满16周岁儿童不得单独居住”之后，要让留守儿童真正得到照料，享受到家庭的温暖，还需要全国各地做更多的具体工作。比如说，云南提出，到2017年实现符合寄宿规定的农村留守儿童学生小学80%在校寄宿，初中100%在校寄宿。到2017年，每所义务教育阶段学校至少配备1名专（兼）职心理健康辅导教师；到2020年，全省寄宿制中小学都拥有标准的心理健康辅导室。如果这些措施得到很好、很完善的落实，如果留守儿童在学校有一个很好的学习和生活环境，那么由此带来的诸多问题也就能得到一定程度的缓解。
当然，孩子所需要的不仅仅是三餐无忧、吃穿不愁，幼小的心灵对父母的关爱有着天然的依赖，这是任何机构都无法取代的。所以，从源头上减少儿童留守才应该是重中之重。
显而易见，减少留守儿童只有两个办法，一个是让家长不必远离家乡外出谋生，另一个就是让孩子可以跟着家长去他们工作的地方生活。对于前者，《意见》当中提到了“引导扶持农民工返乡创业就业”，昨天的报道说安徽等多地已经提出了具体措施，比如降低农民工返乡创业的门槛、健全返乡创业的公共服务等等，这都是值得点赞的。
但是从另一个方面来看，有的城市提高了农民工子女入学的标准，结果家长如果不放弃城市的工作，就只能让孩子留在家乡，这就在一定程度上增加了留守儿童的人数。
换言之，真正关爱留守儿童，与其“禁止”，不如让家长在打工城市有稳定的工作和居所，留守儿童就可以随父母就近入学——在这方面，“可以”二字显然比“不得”会带来更多温暖。庞岚
来源：http://news.ifeng.com/a/20161030/50177681_0.shtml
