保障民生需求 平抑降低菜价——记海南凤翔蔬菜批发市场

《祖国》记者王子鸿 文周天杰  海南凤翔蔬菜批发市场管理公司是目前海南蔬菜批发规模最大的一家民营企业。企业所属的凤翔批发市场位于海口市府城镇中心南路，占地71.4亩，共有420个铺面档口及零售，以北菜区和南菜区区划，分别进行一级、二级蔬菜批发及零售，批发菜种100多种，日吞吐量淡季800-1200吨，旺季1200-1800吨，台风与春节前达2500吨，占全省进岛蔬菜总量的90%，本地叶菜的30%，年交易额30亿元以上，解决了5000多个就业岗位。批发市场在海南民生领域，对保障供需与稳定菜价具有举足轻重的影响力和社会地位。

市场外景

“自2016年下半年以来，企业经过脱胎换骨的整改和自身变革，已转型升级为高质量综合性发展企业，集‘产、供、销、监管和服务’为一体，步入新常态。企业精准发力，从共享包容出发，以‘保障海南民生需求、平抑降低菜价’为社会己任，以取得良好经济效益和社会效益为双重标准，以人民为中心、让人民过上美好生活为经营理念，彻底转变发展方式，变承包制为自主经营，利用30年形成的供与销上下游良好人脉关系，逐步建立了需求体系与供给体系，既着力于需求侧的总量收放，更注重供给侧的结构优化，注重产业结构调整，以批发市场为桥梁和中心轴，用股份化联营方式发展实体经济，在亮化市场加强监管的同时，更重视菜基地的产业实体投入，引领并确保供需正常化，让交易在阳光下运行。企业不断推出惠民举措，以实际行动自觉践行习主席新时代新经济思想发展道路，企业的发展前景广阔无比。”海南凤翔蔬菜批发市场管理公司副总经理吴多雄在接受本刊记者采访时说。

抓核心抓关键  择人而任势

企业发展不发展、壮大不壮大，关键看思路 。企业的阶段性做得好不好，出不出效益，关键看人才与管理。企业留不留得住人才，关键看核心利益与待遇。

“两年前，海口‘天价菜’事件发生后，我们就收回承包权，变更企业名称自己搞自主经营。老总继续留任，给股份，提高工资待遇，经济共享，包容性发展。菜基地也是给股份，优先供给我们。”公司董事长对记者说。

海南凤翔蔬菜批发交易现场图

 十九大报告中，习主席明确指出，“我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一矛盾在海南民生领域，集中表现为低收入与高物价之间的矛盾。企业经营“菜篮子”生意，与民生息息相关，社会责任重大，做得好与不好，都倍受社会关注。要做好，必须抓要点，从源头上治本——种植自己的菜基地，作为“蓄水池”，管控调节好“总闸门”，在着力于需求侧的总量收放的同时，更要重视菜基地供给侧的结构优化，牢牢把握市场供需主动权，及时补齐短板，满足市场特殊需求。随着季节性消费习惯的改变以及消费质量的提升变化，必须有与之相适应的菜基地种植来满足，确保菜价正常化，才有可能降低菜价，解决好供需矛盾。

 采访中，公司副总经理、海口光隆物业管理公司总经理林雄侃侃而谈：“我们在全国各地拥有菜基地，种菜拉来海南销售，保障供应。其中大的基地有云南、山东，中小基地有广西、广东。海南本地菜基地（叶菜）种植在海口琼山区石塔村，每天200-300吨。菜基地平时起调节降价作用，关键期能平抑菜价，确保菜价正常化，可从根本上防止‘天价菜’风险发生。结构优化的菜基地是内生动力需求发展的必然产物。菜基地的建设发展让很多山区农民脱贫致富。”

创绿色阳光市场 保人民健康

企业转型升级、创新驱动，离不开硬件的支撑。批发市场做为交易平台，既是经营户的桥梁，更是企业的经营中心和主转轴。聚人气，保持市场活力的持续增强，是企业发展的必备条件。“2016年海口‘双创’中，公司斥资2000万元，对原批发市场进行更新改造。地表、坑洼与地板重新硬化，铁棚、档口和垃圾处理场地等全部改建亮化,卫生公厕政府出资，精心打造出一流环境。原先简陋破旧的市场经过‘双创’整改打造，面貌焕然一新，受到了人民群众的一致称赞。”吴多雄说。

企业加强软件建设，建立完善了一系列规章制度，市场管理细化，严禁欺行霸市与哄抬菜价，每日菜价公开，接受监督，阳光透明。同时加强日常监管，做好蔬菜检测，做到绿色、安全、放心。促使经营户自觉守法公平公正公开有序地进行经营交易。

市场交易现场

“我们有自己的群众工作号，汇聚信息反馈，集思广益。我们每天都将市场菜价公布于社会，让社会广泛监督。公布渠道有两个，一个是互联网上信息公布，另一个是市场设有24小时电子显示屏滚动播放，让交易在阳光下运行。此外，在公司引进下，琼山区政府也在市场内设有电子商务平台，实行线上交易，补了企业短板。我们还高度重视供需信息汇总整理，以备决策参考。” “市场设立了蔬菜农药残留检测室，配有专职检测人员，检测设备及人员培训均由药监局帮助购置与培训，并根据本市场实际情况建立健全了一整套蔬菜检测制度。我们一直坚持每天把多种蔬菜随机抽样来检测，并把检测结果及时公布在公告栏上。海口市与区药监局、工商局、商务局在我们市场专门设立了蔬菜农药残留检测站，对于所有省外车辆做到每车必检。市场对于蔬菜销售及价格实行公平公正公开交易，形成了不欺行霸市、自觉维护市场秩序的良好局面。”林雄向记者谈了他们的具体做法。

批发市场在严格监管下，变成了绿色、阳光市场。人民吃上了“放心菜”、“平价菜”，群众的切身利益与生命健康得到了双重保障。批发市场出现了持续火爆交易繁忙的景象。

回望来时路  企业艰难百战多

据了解，海南凤翔蔬菜批发市场管理公司成立于2016年10月，是由原海口南北蔬菜批发市场变更而来。批发市场最早是海口长堤路蔬菜批发市场，1991年市场变迁后成为海口新港蔬菜批发市场；1998年又迁至海口滨海路，更名为滨海蔬菜批发市场；2001年又搬迁至现在的府城镇中山南路；2005年正式成立海口南北蔬菜批发市场管理有限公司，更名为海口南北蔬菜批发市场，一直承包经营至两年前海口“天价菜”事件发生。市场经过4次异地搬迁建设4次更名，艰苦转战，却从未向政府申请一分钱投资建市场，全靠原从事批发经营蔬菜的几个股东艰难创业自筹资金建设而成。市场档口的经营户们，有的是兄弟姐妹，有的是夫妻，长期背井离乡起早摸黑地辛劳，自主经营，自负盈亏。他（她）们为海南人民的幸福生活做出了重要贡献，是海南建省30年来市场经济的真实写照与历史缩影。

“回望来时路，倍感艰辛并悲喜交加。市场竞争优胜劣汰，激烈而残酷无情，许多人血本无归，洒泪而别。我亲身经历了几乎是无序的自由竞争阶段，可以用野蛮生长期来概括，为有幸生存下来并得到适度发展而庆幸。以前，由于法制不够健全，认识不够到位，政府重视不够，管理上又出现巨大漏洞，菜价基本上随供求关系上下波动。两年以前，在我长期承包经营期间，不幸首次遭遇到了‘天价菜’菜荒。原因很多，但主要原因是受降雨、降温、降雪‘天灾’天气影响和思想准备不足所致。本地菜生产进度慢，产量减少。因思想准备不足，没有提前发动组织足够人员到内地去抢收备菜，在全国性菜荒来临时束手无策。当时在全国受冲击最严重的是北京、广州和海口。这一事件在我一生中教训最为深刻，不仅受罚、承担社会和政府责任，还因此失去了承包经营资格。好在公司继续留任我参股负责市场物业管理与经营，给我补过的机会。知耻而后勇，按照公司的统一部置和发展方向，改变经营观点，为海南人民吃上‘放心菜’‘平价菜’做出自己应有的贡献。”林雄痛定思痛、百感交集地对记者说。

观大势 谋大局 干实事

因“天价菜”事件，企业深刻反思，毅然决然实行自身变革，华丽转身，走向了今天高质量发展的轨道，步入了新常态，结束了靠资本赚钱的历史，以企业优质综合服务迎接未来。

海口市药监局工作人员在海南凤翔蔬菜批发市场检测图

“观大势，谋大局，干实事。两年来，企业转型升级，精准发力，以实际行动践行了习主席新时代新经济思想发展道路。目前，党和政府高度重视民生工程，惠民举措陆续出台，民生改革不断深化。我们企业跟政府一道实施惠民举措，让利于民。在物价部门核定的收费标准范围以内，企业自行降低进场管理费收费标准，并在春节前几天免收所有的入场管理费；春节前后均不放假，积极动员市场的所有客商外出组织货源供应，同时指派公司人员前往内地协助客商抢购菜源，从而保障了需求，平抑降低了菜价。我们坚信，在市场作用与政府作用相互协调、有机统一下，‘民生工程’必将向着人民满意的方向健康发展。”“现在海南已开始进行自由贸易试验区与自由贸易港建设，给企业带来更多的发展机遇和前所未有的发展空间。根据企业发展需要，现有场地已经有限，需要进一步扩大经营规模，市场必须进行再次搬迁。新经营场地企业已基本确定，并已将申请报告递交市委市政府，期待获得领导的高度重视与坚定支持。企业期待在未来的海南自由贸易港建设中发挥出更大的积极作用，造福于海南人民。”吴多雄说。

“总之，企业的理念就是：企业求发展，让老百姓赚钱，依法办事，合法经营，让群众有满足感、幸福感。”林雄最后说。