善解“死疙瘩” 有名“姜铁嘴”

——记喀喇沁旗“全国调解能手”姜志刚

（本刊讯：满生  梦峡）无论多么难解的“死疙瘩”，他都能凭着一股韧劲解开；无论多么棘手的纠纷，他总是想方设法解决。近15年来，他调解的各类纠纷达1200多件，所办的每一个案子都是“铁案”。他曾连续多年受到各级政府、司法行政机关、市政法委、旗政法委的表彰和奖励。在十家满族乡任司法所长的10年里，他曾连续8年受到各级党委、政府的记大功或嘉奖；2011被内蒙古自治区党委、政府评选为2006-2010年全区普法依法治理先进个人，并被评选为内蒙古自治区“全区人民调解能手”；2012年8月被司法部授予“全国人民调解能手”称号；2017年被评为赤峰市“十佳人民调解员”。他--就是喀喇沁旗人民调解工作中心主任、全国人民调解能手、“自治区金牌调解员”、人称“姜铁嘴”的姜志刚。

2015年初，具有丰富人民调解经验的姜志刚同志被领导委以重任，从基层司法所调至喀喇沁旗人民调解中心担任主任。上任后，他不辞辛劳，放弃节假日，不分昼夜地奔波在人民调解第一现场，经他主持调解的全旗重大涉访、涉诉纠纷达20余件。     

2017年正值北京“两会”期间，在公安交警路检路查过程中，辽宁葫芦岛市的大货车司机刘某在喀喇沁旗乃林镇辖区内突发急病当场死亡。由于种种原因，死者家属在网上发表了不实言论，在全市乃至全区造成很大负面影响，被市政法委列为全市重大“舆情案件”并批示督办。姜志刚同志临危受命，被旗政法委主要领导“点将”，要求配合公安交警等部门进行调解。经过连续4个昼夜的艰苦奋战，他终于利用旗调解中心这个平台及时有效、积极稳妥地化解了这起纠纷，得到了旗、镇两级领导的一致称赞。

2017年3月28日，由其弟弟监护的锦山镇张某（哑巴，系民政部门散养“五保户”），不幸意外坠入冰窟溺水身亡。事发后因地处一级路边河套，死者家属执意不移走尸体，搭灵棚、摆花圈、租冰棺、打横幅，一时间在社会上造成很大的负面影响。旗委书记亲自主持有关部门的专题调度会，责成旗政法委牵头成立专项工作组，由公安、司法、民政、水利、宣传等部门组成联合工作组，姜志刚连续4昼夜吃住在事发地，为妥善处理这起案件立下了汗马功劳。

2018年7月下旬，旗调解中心受旗政府和某镇政府委托，旗司法局指派姜志刚受理调处一起合伙纠纷案。这是一起张某、丁某等4人合伙投资1300余万元长达近一年调解未果而持续到旗、市、自治区、北京上访的“豆腐帐”合伙纠纷案，其中一人因涉嫌犯罪而被公安部门刑事拘留。此案在姜志刚主持调解下，在旗政府、镇政府、公安局、信访局的密切配合下，历时6个多月于2019年1月22日达成了人民调解协议。期间，姜志刚有10多个夜晚为核实资金投入、支出而连续在办公室与当事人吃盒饭、叫外卖。在调解过程中，他坚持大事讲原则，小事讲感情，从全局出发，用情、理、法融合化解，最终受到了旗委、政府领导及当事人的一致称赞和认可。

2019年7月底，某上市公司黄金企业选厂突发排水管道意外开裂事故，氢化物流入下游河道致居民河边放牧的羊群误饮，10余只死亡。企业在应急处理含毒污水时又因碱性浓度过高而将河岸两侧近200米的林木“烧”死1000余棵。此事故给水源附近500名当地居民的生产、生活带来恐慌和影响，附近村民近百人在企业（公司）办公楼前搭起锅灶长达10余天。此事引起当地政府领导的高度重视，一方面由公安、环保等部门介入事故认定调查，一方面委托调解中心指定姜志刚同志就财产损失赔偿介入调解。凭借着三十多年积累的丰富经验，“姜铁嘴”不分昼夜和路途遥远，走村入户、深夜调查，深入企业了解情况。他道尽千言万语，使尽千方百计，历尽千辛万苦，运用高超的技巧和独有的方法，介入第三天就将聚居在公司门前的上访讨说法的村民平稳撤离，历时半个月就财产损失赔偿及因此给附近居民生产、生活带来的恐惧和影响等相关事宜主持达成了38份人民调解协议……。

姜志刚同志因长年工作在基层一线，加之多年如一日的超负荷工作，给身体带来严重透支。2015年底他带病还坚持工作在一线，去北京手术后一周就急忙出院，在家仅休息不足一周就重返工作岗位，一如既往地战斗在他所钟爱并为之奋斗了几十年的人民调解工作第一线。

姜志刚同志在基层一线从事人民调解工作中，始终坚持对自己高标准、严要求。自2015年任旗人民调解中心主任以来，他亲自主持调处涉及死亡赔偿、医患纠纷、婚姻家庭纠纷及信访遗留问题等各类重大疑难纠纷100余件，依法经人民法院司法确认21件，司法确认合格率达100%。多年来，经姜志刚同志主持调处的各类纠纷，没有一起因为违法调解或调解不及时等引发当事人投诉。

在荣誉面前不骄不躁，在困难面前永不气馁，这就是姜志刚作为一名合格调解员的优秀品质。他说，别人称我为“姜铁嘴”，其实最根本的还是我了解事实真相，通过情、理、法理念，将纠纷的原委和是非曲直用“铁嘴”不厌其烦地说给双方当事人，以情感人，以理服人，这样才能使矛盾纠纷有效化解。今后我决心在有生之年一如既往，绝不愧对“全国人民调解能手”、“全区金牌调解员”这些光荣称号。

责稿：阿国