【扫黑除恶】扫黑除恶整顿软弱涣散村党组织，我们应该这样干

有黑扫黑，有恶治恶，有乱治乱

扫黑除恶是全国人民共同的决心

我们必须追根查源，层层把关

整顿软弱涣散村党组织

我们应该这样干

软弱涣散村党组织的界定10条标准

界定标准

1.村党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；

2.村“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；

3.组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动的；

4.村干部贪腐谋私、办事不公、优亲厚友的；

5.村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开的。

6.换届选举拉票贿选、违反换届程序和纪律的；

7.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的；

8.矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定的；

9.组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的；

10.无集体经济收入、无钱为群众办事服务的。

软弱涣散村的整改措施

1.落实好“四个一”工作法

“四个一”

每个软弱涣散村（社区）都要有一名县处级领导挂钩联系、有一个县直机关单位包村帮促、派驻有一个驻村工作组定点帮扶、选派一名第一书记驻点整顿。

工作要求

定期了解和掌握所联系帮扶的软弱涣散村（社区）党组织整顿工作开展情况，帮助指导解决整顿过程中出现的问题和困难都成为坚强战斗堡垒。

2.制定好整顿工作“一村一策”

一村一策

各乡镇（街道）党（工）委针对软弱涣散村（社区）党组织存在的问题，逐一分析原因，科学制定整改转化的具体方案。

工作要求

方案能够聚焦各村主要问题，突出针对性和操作性，做到一村一策。各村建立有问题清单、整改清单和责任清单，落实责任、明确时限，实行挂图作战和动态管理。

3.组织开展结对共建活动

结对共建

乡镇（街道）党（工）委结合村级党组织评星定级工作，在辖区范围内确定星级村（社区）与软弱涣散村（社区）结成对子。

工作要求

坚持抓两头、促中间、先进带后进，制定结对共建措施，签订结对共建协议，共同落实集中整顿任务。

4.开好一次专题组织生活会

专题组织生活会

今年上半年各软弱涣散村（社区）党组织召开一次专题组织生活会。

工作要求

挂钩联系的县处级领导、县直包村单位主要领导、所在乡镇（街道）党（工）委书记、结对共建村级党组织书记列席会议，指导软弱涣散村（社区）党组织抓好整顿工作。

5.定期研究推进整顿工作

各乡镇（街道）党（工）委每个季度要研究一次软弱涣散村级党组织整顿工作推进情况，听取驻村工作组工作汇报，提出并落实推进工作的措施。各软弱涣散村级党组织每季度要围绕整改目标任务进行一次“回头看”，将推进整顿工作作为“三会一课”的重要内容，随时研究新问题和新情况，提出解决办法。

6.规范集中整顿台账资料

各软弱涣散村级党组织规范执行“三会一课”等有关制度，注意保存、整理好整顿工作台账资料，相关会议记录要详实具体。各县（市、区）党委组织部列出台帐资料清单，指导、检查乡村规范整理台账资料。

软弱涣散村的整改目标

1.领导班子好

选优配强村“两委”班子，班子成员分工明确，团结协作，各项工作推进有力；村党组织充分发挥领导核心地位和战斗堡垒作用，“两委”班子成员政治立场坚定，理解力执行力强，村党组织书记威望高、“双带”能力强；健全并发挥村团支部、妇代会等配套组织作用。

2.党员队伍好

党员年龄结构合理，35岁以下青年党员占15%以上，有4-5名1990年以后出生或大专及以上学历的党员。党员发展标准严格、程序规范，每年发展1名党员，入党积极分子逐年增多；自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部在各个方面发挥先锋模范作用，带头管好直系亲属，无“两面人”和党员信教现象。村民小组长职责任务明确、作用发挥突出。

3.工作机制好

村级组织活动场所管理规范、使用率高，利用远程教育平台定期开展各类培训，村级组织每月至少开展一次群众性文体活动。党组织“三会一课”、民主评议党员等基本制度得到有效落实，“三簿一证”记录详实；“固定党日+”制度推行较好，做到有主题、有计划、有内容、有记录、有总结等“五有”；党内关爱制度执行务实有效；村级民主决策、民主管理、民主选举、民主监督等制度健全完善，严格落实“四议两公开一报告”制度，党务村务财务公开及时规范，群众知晓率高；村干部日常管理有序，值班、请销假制度健全；村规民约务实管用，村民广泛认可、严格遵守。

4.工作业绩好

组织开展“村党组织建设年”活动进展顺利，村党组织星级化建设不断进步，党员积分化管理顺利开展；按照1:1配备后备力量，有培养帮带措施，培养成效比较明显。党组织在乡村治理中的领导作用充分发挥，落实各项维护稳定措施坚决有力，参与“村霸”整治、扫黑除恶专项斗争等活动切实有效，本村没有参与涉黑、涉恶、走私以及非法宗教活动人员；发展壮大村级集体经济定位和谋划准确，收入有明显增长。

5.群众反映好

宣传教育群众有效管用，党和国家的各项政策、法律法规入脑入心，群众法纪观念强；严格落实党的惠民政策，各类惠民生项目实施群众满意，无克扣惠民补贴和救济物资现象；脱贫攻坚工作思路清、办法多，群众“等靠要”思想明显转变，自身脱贫致富意识强；群众精神文化生活丰富；群众反映的热点难点问题得到妥善解决，无越级上访、缠访闹访等现象；干部作风明显转变，宗旨意识强，无办事不公、优亲厚友、吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。

脱贫榜样

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来源：“先锋现行”微信平台