再见,2018年,这一年残疾人的生活到底发生了哪些改变

　　2018年和残疾人相关的那些事儿。

　　2018年即将过去，在这一年残疾人生活发生哪些改变？又有哪些福利政策出台？今天小编带大家简单了解一下。

　　低保：低保标准上涨，重残人单独立户逐步开展

　　2018年低保标准实现“连增”，截至今年9月底，全国城市低保平均标准为每人每月575元，农村低保平均标准为每人每年4754元，分别较上年同期增长7.6%、12.9%。

　　“十三五”规划提出，将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。目前各地都在积极落实此项政策，20多个地区已经出台相关文件，符合条件的成年无业重度残疾人都可按“单人户”享受低保待遇，这个重度残疾人和重度残疾人家庭带来一份保障。小编预计明天应该所有地区都能实现这一政策。

　　两项补贴：覆盖范围扩大，补贴信息系统上线

　　2015年实行残疾人两项补贴政策以来，即为低保家庭中的残疾人提供生活补贴，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。为一级、二级且需要长期照护的各类重度残疾人提供护理补贴，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。残疾人都很关心补贴进展和发放情况，目前这一政策已经全面落实，有10多个省份对生活补贴申请范围进行拓展，覆盖到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体等七类人群。护理补贴部分地区已经覆盖到非重度智力、精神残疾人。有多个地区提出2019年将提升两项补贴标准和范围。

　　此外，2018年12月12日起全国残疾人两项补贴信息系统正式上线运行，系统的上线为残疾人申请领取两项补贴带来多项好处。第一，系统采取数据大集中方式管理，确保了两项补贴制度的精准实施，两项补贴真正落到有需要的残疾人手里；第二，系统采取自上而下逐级授权方式进行用户管理，提升了补贴申请发放效率，确保残疾人及时得到补贴；第三，各级残联和各级民政部对残疾人的相关信息负责，避免了虚报冒领的情况；第四，民政部、中国残联将对系统全国上线工作进行全程监督，进一步加强了管理，促进系统的完善，更好的为残疾人提供服务；第五，利用信息系统的通知功能对各地进展情况予以定期公示并动态更新管理，残疾人可以获得实时信息，又公开透明，保证公平公正。

　　残疾儿童享受康复服务有了保障

　　2018年6月21日，国务院印发了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，以改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系。为抓好残疾儿童康复救助制度的贯彻落实工作，11月21日，民政部出台《关于贯彻落实<国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见>的通知》，提出实现民政部门监护的符合康复救助条件残疾儿童的“应助尽助”，将当前监护的0-6岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童全部纳入康复救助范围。要及时建立残疾儿童康复救助动态调整机制，凡符合康复救助申请条件的残疾儿童，新增一例申请一例，使符合康复救助条件的残疾儿童都享有康复救助、“一个也不能少”。

　　目前福建、安徽、四川、江西、辽宁、广西、湖南、陕西、天津、宁夏、广东、山东、上海、甘肃、重庆、贵州、云南、湖北等多个地区出台了相关意见。

　　残疾人出行更加方便

　　2018年残疾人免费乘坐公交、地铁的地区不断扩大，国家要求要加快无障碍交通基础设施建设和改造。各级交通运输主管部门要充分考虑人口老龄化发展因素，根据人口老龄化发展趋势、老年人口和残疾人口分布特点，加强无障碍建设和适老化改造，在综合交通运输体系规划及各专项规划中，明确铁路、公路、水路（含港口）、民航、邮政、城市客运等各领域无障碍交通基础设施建设和改造的重点任务和配套政策。同时，积极会同有关部门，将无障碍交通基础设施改造纳入无障碍环境建设发展规划，不断完善无障碍交通基础设施布局。残疾人出行会更加方便。

　　关于残疾人火车票优惠政策也是大家关心的问题，这一年铁路运输部门和中国残联对相关提案的代表给予了回复，政府将研究火车票优惠政策，对残友们期待的优惠也算有了新的进展。

　　拿到第三代残疾人证的日子更近了

　　今年中国残联发布《关于加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作的通知》，要求按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《第三代中华人民共和国残疾人证技术规范》要求，各地因地制宜，加快第三代残疾人证（智能化）换发和应用推广工作，有条件的省（区、市）可以在全省（区、市）范围内全面开展第三代残疾人证（智能化）换发工作，其他省（区、市）可以选取条件较好的市（地、州）加快开展换发工作。

　　在2018年陕西榆林、湖南郴州市北湖区、河南郑州、江苏苏州、浙江杭州、山东历城、云南保山、广西南宁等，这些地区的开始发放第三代残疾人证。广东也明确，将分三年在全省逐步开展第三代智能化残疾人证的推广应用工作。今年先在深圳试点，预计12月底，深圳市将发出第一批智能残疾人证；明年准备在广州等珠江三角洲8个城市及汕头推广第三代残疾人证，2020年在其余地市全面推广。

　　相信2019年将有更多的残疾人拿到第三代残疾人证。

　　贫困残疾人住房有了更好地保障

　　近日，住房城乡建设部联合财政部印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，《行动方案》明确，住房城乡建设部门将根据残联会同扶贫或民政部门认定的贫困残疾人家庭农户名单开展危房鉴定工作，从总体要求、重点任务、加强工作管理、强化实施保障4个方面进行部署，确保2020年前完成现有200万户建档立卡贫困户存量危房改造任务，基本解决贫困户住房不安全问题。提出，把建档立卡贫困户放在突出位置，全力推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造，并探索支持农村贫困群体危房改造长效机制。

　　残疾人权益维护有了更好地保障

　　2018年8月，为切实保障残疾人合法权益，方便残疾人参加诉讼活动，最高人民法院、中国残疾人联合会联合发布了《最高人民法院中国残疾人联合会关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见》。

　　规定了人民法院从受理涉残疾人案件开始，在立案、审理、审结方式以及调查取证、担保等环节上，给涉残疾人案件盖上了“绿色印章”，方便残疾当事人进行各项诉讼活动。《意见》要求，对交通不便涉残疾人案件，可由人民法庭直接立案；积极采用网上立案、上门立案、电话立案等绿色通道快速立案。人民法院应当加强对当事人的诉讼引导，指导残疾人积极举证，依法放宽职权调查取证的条件。《意见》要求采用相对灵活的审判工作机制，推广车载法庭、就地审理、上门调解等巡回审判模式，促进当庭结案，就地化解矛盾。《意见》要求人民法院应当利用小额诉讼、督促程序、先予执行程序等多种诉讼程序帮助残疾人尽快实现其合法权益，加快审理流程，提高审判效率。《意见》要求人民法院应当加大执行力度，及时实现残疾人合法权益。对于残疾当事人胜诉案件，可以直接移送执行，加快执行进度。为残疾人提供法律救助服务，是切实保障残疾当事人的诉权，让经济困难的残疾当事人打得起官司的有力手段。《意见》规定，刑事案件中残疾被告人、残疾被害人以及残疾自诉人，民事、行政案件中残疾当事人在经济困难的情况下可以向法律援助机构申请法律援助或者向当地残疾人联合会申请法律救助。《意见》要求人民法院及时为残疾被告人指定辩护人，明确被告人是未成年残疾人，盲、聋、哑人，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的成年残疾人，或可能被判处无期徒刑、死刑的残疾人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。《意见》要求加强司法救助，对于经济确有困难的残疾当事人，人民法院应当依法为其缓、减、免诉讼费用，及时作出司法救助决定。

　　残疾人到银行办事会更加方便

　　银行和千家万户的日常生活息息相关，与所有的社会经济关系血脉相连。2018年7月3日，中国银行业协会正式发布了《银行无障碍环境建设标准》。《标准》从无障碍外部环境、内部环境和信息无障碍三个方面为银行建设无障碍环境、改造无障碍设施和提升无障碍服务能力推荐了建设参数、技术方法和管理要求。以后残疾人到银行办理业务就会更加方便了。

　　“通用盲文”和“通用手语”出台

　　2018年《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》由国家语言文字工作委员会规范标准审定委员会审定，经中国残疾人联合会、教育部、国家语言文字工作委员会同意，作为语言文字规范发布，自2018年7月1日起实施。这就意味着，手语有了“通用语”，盲文有了“规范字”。手语和盲文“国标”发布的重要意义首先在于践行了“以人民为中心”的发展思想，积极回应了视力、听力残疾人对信息无障碍的迫切期盼。

　　2018年发生在我们身边的事情还有好多，由于篇幅有限，小编就总结到这里。欢迎残友们给小编留言，说说“我与2018年的故事”。2018年本小编成为了“道略残障”微信公众号的一员，虽然成长很慢，但是能够给残友们带来新的信息和政策消息，小编很高兴。感谢大家的支持与陪伴，小编在2019年将会继续努力，为大家带去更加实用的信息！

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。“十三五”时期，必须补上残疾人事业的短板，加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。2019年即将到来，希望明年有更多的福利惠及更多的残疾人，让我们自强自立，努力拼搏，共享美好明天。